针对河道保洁养护方面存在薄弱环节，镇海区积极推行“七个一”工作法，逐步建立起“政府主导、部门配合、市场运作、公众参与”的河道保洁长效机制。

　　一是全面调研。该区水系发达，河网密布，为典型的江南水乡。在河道保洁推行之初，由区农业局牵头，对全区河道进行了一次全面的清查摸底工作，对每条河道的长度、宽度、具置、起止点等基础数据一一登记造册。据统计，该区现有大小河道242条，总长度382公里。二是规划引领。制订《镇海区内河(湖)水环境整治专项规划》，通过加大城区内河的综合治理投入、加强水体置换、引入智能化河道管理系统等举施，着力改善内河水质及周边环境。三是明确分工。明确由区农业局负责保洁监管蛟川、骆驼、庄市、九龙湖、澥浦五大片区共334公里河道，水域面积6695100平方米；由区城管局负责管护招宝山老城区内河道，招宝山街道具体实施。

　　一是健全组织机构。2004年3月成立区河道保洁中心，作为区农业局内设机构、承担管理河道保洁工作，抽调精干人员7名专职负责全区河道保洁业务指导、监督考核、人员培训、日常检查、水政协管等。二是明确责任主体。明确各镇街道为河道保洁的责任主体，把河道保洁养护工作纳入年度考核目标，并将河道保洁写入村规民约，形成区、镇(街道)、村三级管理网络，避免了河道保洁工作的“空转”。三是规范保洁队伍IM体育。河道保洁市场化以后，要求保洁公司管理职责网格化，从公司经理、安全员、巡查员、班组长直至各保洁班组，明确管理职责、保洁区域、工作内容等。截至目前，该区共有保洁人员157名，分21组，保洁船只近100艘，其中玻璃钢船双体船46只、单体船54只，河道保洁队伍已初具规模。

　　一是制定实施办法。河道保洁工作启动以来，该区制定下发了《镇海区河道保洁实施办法》，明确责任单位和责任区域，提出“水清、河畅、岸绿、景美”的总体目标。同时在历年实施的河道生态修复工程建设中，将完善河道保洁作为长效管理重要内容专门列入。二是细化实施方案。2013年，由区农业局牵头，对河道保洁实施方案进行了全面的修订完善。新的《方案》对保洁责任划分、经费保障、工作考核等方面进行了进一步的优化调整和明确落实保洁动态，按照定时间、定河段、定人员、定船只、定责任、定措施的“六定”原则，要求河道实行8小时动态保洁，人均保洁河道2-2.5公里，每天巡回保洁不少于2次，真正实现河道保洁有人管、问题有人查、责任有人担。三是落实资金保障。区财政每年安排资金专项用于河道长效保洁养护工作，近5年来共累计落实保洁资金2712万元，确保了全区河道保洁工作的顺利开展IM体育。同时，每年根据河道保洁形势的变化，不断加大各类资源的保障力度，2014年年底，为全面推进市场化保洁工作，区级保洁资金从原来的180万元调整为408万元，各镇街道根据1:1的要求配套落实保洁资金。

　　一是推行“一河四长”。坚持把“河长制”管理作为深化河道保洁工作的有效抓手，积极探索“河长制”与河道保洁养护两种管理模式的有机融合，采取配齐“河长”、创新“河段长”、试水“河道警长”、探索“民间河长”做法，推行“一河四长”的网格化工作格局，使河道保洁走向监督网格化、巡查常态化、处置规范化，有效克服了“河长”、“河段长”“全部兼职、身份多元、兼职不兼薪、IM体育并非专业”的短板。二是强化部门协作。目前242条河道实行区、镇、村三级河长管理，12个区级相关部门作为区级河长联系单位，部门主要负责人作为河段长，协助河长管理河道，推进河道整治与管护。三是完善公众参与。组建了由河长负责，基层党员、社工、农村工作人员、志愿者、热心群众和相关环卫人员组成的护河巡查员、护河劝导员和护河保洁员队伍，招募热心居民、义务监督员担任“民间河长”，逐步完善公众参与机制，引导居民共同保护水环境。

　　一是日常巡查常态化。认真抓好巡查督查和工作协调，强化巡查督查，河道保洁中心专门配备5辆电瓶车，分2组进行日常巡查工作，发现问题及时通报到镇(街道)，并由其督促保洁公司(单位)进行整改。二是保洁监管信息化。运用科技手段加强保洁监管，同时建立微信群，日常巡查时利用微信及时传送巡查信息。三是保洁作业标准化。制定完善《镇海区市、区级河道保洁管理技术标准》，细化保洁公司(单位)的保洁责任区域，到边、到角、到位实施保洁，明确保洁区域内保洁成效及保洁内容。2015年，推行河道示范保洁，按照“四无”标准实施保洁，全年通过验收达到示范保洁标准的河道共40条，较好地推动保洁作业标准化工作。四是考评奖惩制度化。由区农业局牵头，依据区级河道和镇(街道)河道保洁管理技术标准以及考核细则，对水面、河岸、垃圾处理、安全作业、河道清障、台帐资料以及保洁公司内部管理等进行月度和季度的考核，实行一日一检查、一月一考核、一季一通报，并将考核结果与区财政保洁拨付资金相挂钩，考核分低于合格分，按比例扣除当期保洁费用，做到有考核、有讲评、有通报，极大地促进了河道保洁成效的提升。

　　一是创新市场化保洁。积极探索政府购买服务，通过公开招投标等方式引入第三方专业保洁队伍。2014年2月，IM体育以骆驼街道为试点，对该街道属地内103公里河道、192万平方米河道水面、262597平方米河岸绿化养护实行市场化保洁管护。2015年2月九龙湖、澥浦和庄市也先后经过公开招标实现了市场化保洁。二是推行实时化管理。2015年该区投入10.5万元，对骆驼、九龙湖、澥浦3个镇(街道)的河道保洁船只全部安装GPS动态管理系统，实时监测保洁动态，有效监督保洁公司落实动态保洁时间，提升了保洁成效。IM体育三是采用生态化方案。该区每年实施河道生态放养，10年来累计投放鱼苗6000万尾，增强河道自净功能，对河道的生态、水质的改善起到了辅助作用。

　　一是加强舆论监督。通过整合电视台、报纸、微信微博公众号、政府网络问政直通车等多方资源，搭建舆论监督举报受理平台，深度曝光群众反映强烈的“脏、乱、差”河道并跟踪报道河道治理情况和治理成果。二是强化宣传引导。区农业局联合区城管局、区卫生局等部门，在临街河道、菜场周边河道加密布置垃圾收集点，方便群众的同时，潜移默化改变随意丢弃垃圾的现象。通过广泛的宣传教育，居民的爱河、护河意识不断提高，河道、河岸垃圾乱丢现象明显减少。